近年来，席卷全国的化工“邻避效应”，让企业和社会公众深受困扰。石化企业被贴上“不安全、不环保、不开放”的标签，甚至被妖魔化。一方面，社会公众迫切地想了解石化企业，但却苦于没有规范的渠道；另一方面企业又迫切地想撕下贴在身上的不实标签，却没有常设的沟通平台。如何加强与社会公众的沟通，以开放的姿态让社会公众了解石油化工企业，这是迫切需要破解的困局。
基于这个背景，中国石化镇海炼化自2013年1月25日启动公众开放日活动，截至今年目前已举办185期，累计公众参与8400余人次。2016年，中国石化集团公司将公众开放日提升为统一的品牌，镇海炼化成为第一批示范单位。2017年7月15日，镇海炼化被中国石油和化学工业科普联盟授牌“中国石油和化工科普基地”。
    镇海炼化逐步建立起了规范化、制度化、常态化、流程化的公众开放日工作机制，形成了集趣味性和科普性融于一体的参观流程。在公众开放日活动中，我们围绕“为什么”“做什么”“怎么做”进行了系统思考和策划，在此向各位领导汇报一下我们的做法和体会：
    一、公众开放日的具体做法
    做法一：谋划“五个一”，提升“公众开放日”
    1.一条标准的参观路线。大炼油--大乙烯--大码头--大仓储，这是镇海炼化作为全国最大的炼化一体化企业独具特色的景观。因此在路线设计时力求给公众留下直观、感性、深刻的印象。参观路线分为二段。一段为镇海炼化本部厂区，主要参观展厅、大炼油、大乙烯，全程6公里，时间控制在2小时左右（含路上时间）。另一段为算山码头，主要参观大码头和大仓储，单程约25公里时间控制在3个小时左右（含路上时间）。两段路线可以单独成行，也可以串成一条线。
    2.一套标准的解说词。根据参观线路沿途装置（设施）和参观点的情况，专门形成一套标准化的解说词。解说词力求通俗易懂、生动形象，便于公众理解记忆并传播。标语解说词起草过程中专业部门参与把关，确保解说准确到位。标准解说词的形成，确保了每次开放日解说内容的一致性和解说质量，避免了不同人讲解标准不一的情况。
    3.一支志愿讲解队伍。镇海炼化成立了“春风”志愿讲解服务队。招募形象较好的青年志愿者利用工余时间参与公众开放日讲解服务。举办系列讲解培训，邀请宁波帮博物馆、东航乘务员对青年志愿进行礼仪规范和讲解技巧的培训。组织讲解大赛，发现和选拔优秀青工补充到志愿服务队。“春风”志愿者的讲解服务成为公众开放日一道亮丽的风景。
    4.一部公司宣传片。企业宣传片可以使公众代表能够快速了解企业，形成对企业的一个整体认识。宣传片不仅介绍企业的规模、技术管理、社会责任等内容，更侧重于表达企业的情怀，阐述企业与社会、公众的关系，形成一个命运共同体。宣传片在公司展厅和座谈交流的环节进行播映宣传。
    5.一本故事集。“公众开放日”一个重要的目的就是传播企业好声音。讲故事的目的，就是为了更好的沟通，而沟通的目的，就是让公众信任你、理解你、认同你，并把故事讲给更多人听。镇海炼化专门编印了《镇海炼化故事集》，涉及到企业经营管理、技术创新、典型人物等多个方面，都是满满的“正能量”。
    做法二：抓住“三个关键”，规范“公众开放日”
    1.在程序上公开、透明，体现公平、公正。一是在政府公共平台上发布消息。在政府公共平台发布信息有利于公众平等参与，规避人为组织的嫌疑，提升开放日的可信度。镇海炼化每月月初，在镇海新闻网、镇海网络问效、“镇海发布”微信等政府平台和“中国石化公众开放日”微信公众号上发布通告，公开邀请公众代表走进镇海炼化。公众只需通过镇海网络问效平台热线电话或“中国石化公众开放日”微信即可报名参加，不限身份和地域，完全是开放报名。二是公众具有代表性。目前，走进镇海炼化的公众代表包括了村民（居民）、论坛版主和意见领袖、环保志愿者、青年学生、教师、老干部等，不仅有个体，也有团体，不仅有本地的公众，更有来自其他省市的同行，具有广泛的代表性。程序上的公开透明最大程度地保障了开放日活动的公益性。武汉石化的同行拨打热线电话并成功报名，并打“飞的”参与开放日活动，也证明了活动的开放透明，提升了影响力。
    2.在组织上制度化、常态化，做到严谨、规范。一是用制度进行固化。“公众开放日”是一项长期的工作，也只有持之以恒才会显现成效。因此镇海炼化将“公众开放日”活动纳入《镇海炼化对外宣传管理规定》等制度，规范管理，明确相关部门的职责，并明确举办时间要求，确保一定的频次。编印《中国石化公众开放日镇海炼化站活动手册》，规范活动环节。二是流程不断优化。为了使公众代表在有限的时间里对化工企业有更全面的了解，镇海炼化在参观行程的安排上“敞开大门”接受公众监督。参观行程设计力求流程化、模块化，包括公司展厅、消防支队、中央联合控制室、清净废水回用装置、装置现场等地点；采用现场介绍和深入的座谈交流相结合的形式；同时通过观看宣传片、展板、喷绘、画册等加深印象。根据每期参与公众关注焦点和近期热点灵活安排组合参观点。此外注重搜集公众反馈的信息，持续改进和完善。
    3．在宣传上客观、科学，追求真实、平等。一是输出事实信息。在向社会公众介绍和宣传过程中，镇海炼化坚持实事求是的原则，力求客观真实，还原事物真相。同时，公司多次邀请国内主流媒体和地方媒体记者参与“公众开放日”，用第三方的身份客观报道活动和公众的真实感受。二是参与意见竞争。在座谈交流环节，镇海炼化对交流问题不设限，直面公众提出的涉及安全、环保、油品升级、社会责任等一系列热点话题，开诚布公正面回答，用真诚地交流赢得社会公众的理解与信任。同时通过设立网络发言人等形式，加强网上的沟通和舆论引导。
    做法三：建立“五说”机制，扩大“公众开放日”影响力
    1.自己主动说。2012年12月份起，镇海炼化在镇海网络问效平台上设立了“镇海炼化网络发言人”，直面网友提出的环保、安全等各类尖锐问题,平等地与网民进行沟通交流，普及石化科普知识，同时邀请网民参加镇海炼化公众开放日活动，实地体验企业的安全环保工作，共同建设美好家园。有网民在网上留言：大企业放下身段与我们交流，在镇海应该是第一家，赞一个！
    2.让公众说。通过公开邀请社会公众走进企业，使公众更全面、更深入地了解真实的镇海炼化，不仅让他们亲身体验企业生产的过程，了解石化为人类生活和经济发展所发挥的作用，理解石化人的奉献与甘苦，感受石化企业的环保与科技，同时普及石油化工的基础知识，消除社会对石化企业的误解和偏见。公众代表除了口口相传，还通过微博、微信、博客等自媒体将自己的感受和体会发布到互联网，形成二次传播，提升了活动的影响力。
    3.让媒体说。在中国石化公众开放日镇海炼化站举办过程中，多次邀请中央媒体和地方主流媒体走进镇海炼化，与公众代表一起参观交流，现场采访报道公众代表的体会和感受。在参观行程编排中，注重完善细节、挖掘亮点，不断加入“LDAR检测”“国内首家毫秒级环境监测车”“能喝的废水”“百鹭园”等一些公众代表、媒体记者感兴趣的新闻点，为媒体说话提供丰富的“原材料”，提高见报率和传播率。与镇海新闻中心密切合作，地方媒体记者持续关注报道。
    4.让员工说。镇海炼化把每一位员工都看作是企业的宣传员，通过微博、微信等微载体展示镇海炼化的“美丽现象”，发现劳动之美、讲述劳动之美、唱响劳动之美，对外传播镇海炼化正能量。绿树掩映、鲜花盛开的厂区美景，一线员工敬业爱岗的感人瞬间，在人民网、优酷和新浪等媒体大量传播。组建“春风”志愿者服务队，由青年志愿者全程陪同服务和介绍，员工身上散发的正能量，也时时影响着社会公众对企业的评价。
    5.让白鹭说。白鹭对自然环境的要求非常苛刻，被称为“生态检验师”。镇海炼化将厂区内天然形成的一片鹭鸟栖息地进行了整体的策划，打造成为镇海炼化公众开放日的一个亮点。公众代表在“百鹭园”里观看鹭鸟翻飞，体会镇海炼化“让白鹭告诉你”的环保追求，体会人与自然和谐共存的美好。中国石化社会监督员、国内知名时评人、《中国青年报》首席评论员曹林在参观后评价说：“镇海炼化不是自己喋喋不休地宣传，而是让白鹭和喜鹊这些客观的‘第三方’去说明企业环保成效，这样的宣传才有说服力。”
    二、公众开放日的五点体会
    体会一：开放办企业、开门搞宣传，契合了三个现实需求。
    中国石化公众开放日主动邀请公众、媒体和利益相关者走进企业、了解企业，正是契合了三个现实需求。
    1.社会进步的需求。中国社会已经全面进入小康，公民主体意识觉醒并快速崛起，社会公众对生存环境质量空前关注，参与环境监督的热情高涨。环境质量的现状更加剧了社会公众的焦虑，甚至出现了席卷全国的对化工企业、化工项目的非理性抵制。这一方面体现了社会发展到一定阶段，民众知情、参与意识的觉醒；另一方面也体现了社会公众对化工企业的不了解。社会公众通过一定的形式和载体参与、监督企业的安全环保运行，是社会进步的体现。
    2.企业发展的需要。进入新时代，国有企业从追求规模总量向追求质量效益转变，淘汰落后产能，实现转型升级、绿色发展成为必然趋势。凭借硬实力可以成就大企业，但如果想成为受人尊敬、令人信任的伟大企业，更多地需要软实力。企业要“做强做优做大”必然要处理好与社会、环境的关系。公众开放日是构建企业与公众互信的平台和渠道，是企业品牌建设、声誉管理的重要途径，对营造良好的舆论生态，成就企业软实力有着非常现实的作用。
    3.政府服务的需要。政府具有政治、经济、社会、文化“四大”职能，推动“公众开放日”，既是政府社会职能的体现，也是经济职能的体现，更是打造服务型政府的需要。政府通过为企业与社会公众牵线搭桥，凭借政府的公信力，扩大“公众开放日”的社会影响力，起好示范、导向作用，走出“邻避效应”，消除石油化工恐惧心理，不仅用利于促进企业的可持续发展，也有利于引导社会公众参与环境保护，最终实现多赢的局面。
    体会二：开放办企业、开门搞宣传，前提是打好“三个基础”，夯实对外开放的底气。
    开放办企业、开门搞宣传，前提是企业自身过硬有底气，打好“三个基础”，这也是取得成效的前提。不能为了开放而开放，而是通过开放与公众达成共识，通过外部监督提升企业的管理。
    1.打好安全环保工作基础。安全环保是公众关注的焦点。企业的环保投入情况、环保技术水平、环保理念和追求，这些都是公众想知道了解的。要回答好这些问题，企业必须建立“从心出发”的安全环保主动防御体系，将绿色低碳战略落实到企业工作的各个方面。
    2.打好依法治企工作基础。企业不仅需要模范执行国家、地方、行业的各项制度、标准，还需要将依法治企的理念融入企业生产经营的各个层面，使企业始终运行在法制的轨道上。开放日参与公众也不乏业内人士和专业人士，对国家、行业安全环保的法律法规具有较深的认识和理解。要回答好，必须要对国家安全环保方面的法律法规和制度规范了然于胸，对企业执行的标准规范一清二楚，经得起公众的质疑。
    3.打好企业未来发展的基础。实现国有资产保值增值是国企的经济责任。企业的效益和未来发展也是公众关注的焦点。企业对未来发展有清晰的判断和规划，才能影响公众对企业评价。让社会公众了解企业发展的美好前景，了解企业打造世界一流的宏伟蓝图，了解企业发展对经济社会的拉动与促进作用，最终让公众相信企业有能力实现经济效益与社会效益的协调发展，进而理解和支持企业的改革发展。
    体会三：开放办企业、开门搞宣传，形成了三个倒逼机制。
    1.对企业安全环保的倒逼。企业自身有底气、面对质疑才硬气、公众才会服气。如果一家企业厂区内乌烟瘴气，违纪违规频发，企业没有远景，就没有了开放的基础。公众开放日可以使社会公众可以更多地参与到企业的监督中，也倒逼企业更加重视安全环保等各项工作，通过外部监督推进和提升企业的管理。
    2.对周边企业的倒逼。镇海炼化作为宁波国家级石化园区的龙头企业，带头开展常态化的公众开放日活动，打开大门主动接受公众的监督，起到了很好的示范引领作用。社会公众对镇海炼化表示放心的同时，也要要求到其他企业实地参观，倒逼宁波的其他企业参与到公众开放日活动中来，接受公众的监督，为石化产业的转型升级挥了积极的作用。
    3.对政府服务的倒逼。政府作为石化行业的管理者，产业布局的主导者，民众和企业利益的协调者，对行业发展起着举足轻重的作用。在中国石化公众开放日企业效应、行业效应、社会效应不断显现的情况下，倒逼政府部门主动作为，引导和推动更多的企业参与到公众开放日活动中来，引导社会公众通过规范的渠道参与监督，形成良性循环。
    体会四：开放办企业、开门搞宣传，关键是实施“三个联动”，做到“六个固化”。
    镇海炼化将开放日活动列入年度重要工作，形成了以党委宣传部牵头，生产处、安环处、发展处等部门以及各生产运行部共同参与的工作格局，形成了一整套高效的工作体系。各单位职责明确、分工清晰、协调运行、无缝链接。“三个联动”就是部门联动、内外联动、应急联动。“六个固化”就是固化可视化的参观路线、固化标准的解说词、固化志愿讲解队伍、固化司机车辆、固化专业答疑人员、固化运行部工作人员。通过“三个联运”、“六个固化”，推行标准化管理、提升工作效率。
    体会五：开放办企业、开门搞宣传，重点是用好“五小五大”的措施。
    1.小故事大作用。故事是一种情境记忆，更容易让人记忆、认同和传播。镇海炼化着力策划讲好“白鹭的故事、水的故事、鱼的故事、最美逆行人的故事、机长的故事、地沟油的故事”等故事，通过小切口发挥大作用。故事突出中国石化“共性”，融入镇海炼化“个性”，通过一个个故事串起整个开放日行程。故事里的中国石化、镇海炼化，使复杂难懂的专业问题转化为浅显易懂的百姓故事，让公众听得懂、记得住、传得开。
    2.小人物大能量。一个企业的成长与发展离不开每一位普通员工的努力和汗水。要读懂一个企业，从读懂他的一个员工开始，以小见大,见微知著。镇海炼化有一大批基层的先进人物。通过一个个鲜活人物的讲述，拉近了企业与公众的距离感，公众代表对石化企业印象不再是冰冷的炼塔油罐，而是有血有肉的石油精神。
    3.小视频大影响。有道是“无情怀不创业”，镇海炼化将情怀根植于企业文化当中，成为企业可持续发展的不竭动力。在开放日活动中，镇海炼化注重用小视频传达企业的情怀，在大力传播集团公司制作的《sinopec open day》《油迪的秘密》等视频的基础上，先后策划推出宁波话版、东北话版、快闪航拍版《sinopec open day》MV、镇海炼化版《成都》MV、《让白鹭告诉你，我的家在这里》原创歌曲MV，以及《航拍镇海炼化》、微电影《白鹭飞》等一系列的微视频，让社会公众看到了企业的情怀。
    4.小科普大释疑。“探秘智慧能源”是中国石化公众开放日的主线，也贯穿镇海炼化站活动的始终。在形式上突出趣味性。通过参与智慧小课堂、科普机器人互动、体验智能工厂VR、观看5D电影《石油梦想》等，让公众代表全方位感受石油的前世今生。在内容上突出通俗性。针对公众关注的环保等问题，重点讲解“火炬究竟是干嘛用的？凉水塔为什么会冒‘白烟’? 烟囱里冒的是什么？”等最容易引起公众误解的内容。在感官上突出立体性。让公众亲眼所见、亲耳所闻、亲口所品，收获科学知识的同时，也消除了公众长期以来对石化企业的误解。
    5.小平台大传播。“酒香还怕巷子深”，这是一位公众代表参观镇海炼化后的感言。镇海炼化从一开始就注重与新闻媒体的联合传播，不断策划活动亮点，通过公众开放日平台传播企业的好声音。先后组织《凤凰网》《光明网》等进行了6次网上直播，观看人次近100万，使不能到现场的社会公众也能通过媒体了解相关信息。镇海新闻中心全媒体更是全程参与报道，并通过航拍等手段，全景呈现开放日精彩瞬间。
    中国石化公众开放日以开放姿态与过硬工作赢得了社会公众的普遍信任和广泛好评，为中国工业企业树立了典范。镇海炼化持续开展开放日活动，取得了三方面的主要成效：一是破解石化企业妖魔化形象，消除公众对国企的误解；二是见证企业的创新与发展，增强公众对国企的信心；三是体验石化员工的艰辛与责任，让公众见证企业的价值追求。同时，通过开门、开放办企业，增强了干部员工的自豪感和责任心，推进了企业管理水平的改进和提升。